稳外资，既需促增量，也需稳存量。8月30日，国新办举行第二十二届中国国际投资贸易洽谈会发布会。会上，依据今年前7个月我国吸收外资的规模稳定增长的趋势，商务部部长助理郭婷婷指出，下一步，将坚持促增量和稳存量并举，持续做好招商、安商、稳商的相关工作，吸引更多跨国公司投资中国，共享中国发展的机遇和红利。

扩大投资领域促增量

“今年以来，各地方、各地区坚持统筹疫情防控和经济社会发展，不断优化市场化、法治化、国际化营商环境，外资企业仍然普遍看好在华投资前景。”郭婷婷表示。

今年前7个月，中国吸收外资的规模仍然保持了稳定增长。数据显示，今年前7个月全国实际使用外资同比增长17.3%。

在良好的发展趋势下，商务部仍在抓紧出台新一批的稳外资政策措施。郭婷婷介绍，包括加紧推出新版的《鼓励外商投资产业目录》，进一步扩大先进制造、科技创新、现代服务等领域鼓励外商投资的范围。积极出台促进制造业引资和外资研发中心发展的相关专项政策，引导外商持续加大制造业和研发领域的在华投资。

此外，还将加大投资促进力度，包括办好第二十二届投洽会等重点展会，积极开展产业链招商，吸引更多的外资企业来华经营。

“我们将继续组织举办跨国公司地方行、进博会走进地方等活动，引导外资企业多到中西部和东北地区去走一走、看一看，考察环境，拓展投资。”郭婷婷表示，“同时，我们还将推动增设服务业扩大开放综合试点地区，出台更多的改革创新试点举措，复制推广新一批试点成果，推动全国服务业领域的制度开放。”

提升服务水平稳存量

“稳外资不仅仅要有数量性要求，更应有质量性要求，突出产业结构及硬核产业发展，使外资能够与国内企业形成良好生态关系。”北京工商大学商业经济研究所所长洪涛教授告诉北京商报记者。

稳存量的关键便在于质量问题。在此方面，郭婷婷介绍，将进一步提升外资服务水平，继续发挥好外资专班作用，通过座谈、视频会等多种方式强化与外资企业和外国商协会的常态化沟通交流，积极回应外资企业的诉求。“同时，我们将健全重点外资项目清单的动态更新机制，推出新一批重点外资项目，加强全流程服务和全方位保障。”

此外，郭婷婷介绍，后续还将持续优化营商环境，将配合全国人大常委会开展外商投资法的执法检查，督促各方全面落实好外资促进保护和管理的各项法律制度，特别是外资企业的国民待遇。发布2022年版《中国外商投资指引》，指导各地用好外资企业投诉工作机制，进一步提升投资保护工作水平。

“接下来，要做好稳存量工作还需继续保持政策支持的相对稳定性、连续性。”洪涛表示，例如，北京2019年以来先后出台了吸引外资的首店经济政策1.0、2.0、3.0，上海也出台了《国际消费中心城市三年计划2018-2020》《国际消费中心城市三年计划2021-2023》《建设国际消费中心城市实施方案》。

“连续性政策更加有助于企业理解政策、应用政策，其带来的稳外资效应是显著的。”洪涛介绍，数据显示，在上述政策推动下，仅2021年，北京、上海就先后吸引首店经济901家和1078家，其中外资所占比例约1/3。(记者 陶凤 冉黎黎)

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